El Supremo confirma que el interino estatutario también tiene a la carrera profesional

Al igual que pasó con el cobro de los trienios, el Tribunal Supremo ha confirmado una tendencia que ya se observaba en los TSJ autonómicos: no cabe discriminar al personal interino estatutario en cuanto a su participación en la carrera profesional. De hecho, el Supremo ya había reconocido ese mismo derecho a interinos de Función Pública en la Comunidad Valenciana.

La última de las sentencias, que se han producido en los últimos meses, ha sido sobre un recurso interpuesto por el Instituto Catalán de la Salud (ICS) a raíz de una sentencia, ganada por CCOO, que ya indicaba que la exclusión de los interinos en la carrera profesional era discriminatoria.

No obstante, el ICS defendía que era razonable pedir una vinculación fija; que el propio EBEP se refiere a “la carrera profesional de los funcionarios de carrera” y que, incluso, el propio acuerdo sobre carrera profesional (firmado por los sindicatos) establece una excepción, en cuanto que permite participar a los interinos si el ICS no cumple con el calendario de convocatorias de oposiciones.

“No es un concepto retributivo en el que su abono se hace depender de la duración temporal de la relación”, defendía el ICS, sino que es un sistema de promoción profesional horizontal que empieza con la adquisición de la condición de personal funcionario o estatutario de carrera, y a partir de este momento y de forma voluntaria el profesional decide optar a este sistema, ajustando su comportamiento a los requisitos.

Jurisprudencia

Pero el Supremo considera que hay suficiente jurisprudencia nacional y europea como para admitir este derecho a la carrera profesional a los estatutarios interinos de larga duración (es decir, con una relación que supera los cinco años), recordando que el propio Tribunal Constitucional indicó que “toda diferencia de tratamiento debe estar justificada por razones objetivas, sin que resulte compatible con el art. 14 de la Constitución Española un tratamiento, ya sea general o específico en relación con ámbitos concretos de las condiciones de trabajo, que configure a los trabajadores temporales como colectivo en una posición de segundo orden en relación con los trabajadores con contratos de duración indefinida”.

Para el Alto Tribunal, la carrera profesional entra dentro de las condiciones de trabajo que contempla el de la cláusula 4 del Acuerdo Marco de Directiva 1999/70 de no discriminación entre personal indefinido y temporal.

Y recuerda que el propio Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) apuntó en la respuesta a una consulta dictada en marzo de 2018 que no basta con que la diferencia esté apoyada “en una norma nacional abstracta y general, como una ley o un convenio colectivo. Si eso fuera suficiente se privaría de contenido a los objetivos de la Directiva pues, en lugar de mejorar las condiciones de trabajo y promover la igualdad, se perpetuaría el mantenimiento de la situación desfavorable unida a la contratación de duración determinada”.

El concepto “razón objetiva” -dijo del TJUE- requiere que la desigualdad de trato “esté justificada por la existencia de elementos precisos y concretos que caracterizan la condición de trabajo de que se trata, a fin de verificar si responde a una necesidad auténtica que permita alcanzar el resultado perseguido y resultando indispensable para ello -en particular, la especial naturaleza de las tareas encomendadas al personal de duración determinada, las características inherentes a ellas, la consecución de objetivos legítimos de política social”

Por tanto, el Supremo, en una sentencia que crea doctrina, establece que en el ICS existe “discriminación del personal estatutario interino por condicionarse su participación en la carrera profesional diseñada en ese Acuerdo de la Mesa Sectorial a la circunstancia de haber superado un proceso de ingreso y, por tanto, a la adquisición previa de la condición de personal estatutario fijo, ello por no admitirse que ese condicionamiento integre una causa objetiva que justifique la diferencia de trato”.

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